本文摘要：劳动和社会保障部基金监督司司长陈良１３日说道，我国企业年金展开市场化管理运营以来，总体情况较好，但也面对市场专业化程度不低、涉及政策不设施、市场监管力量严重不足三大挑战。陈良在中国与拉美国家企业年金发展论坛上说道，当前我国企业年金市场缺少从名称到业务几乎符合要求的专业性综合管理机构，受托人、账户管理人、托管人、投资管理人４个资格，多数机构是单一的资格。在涉及设施政策方面，企业缴付的税收优惠全国还没统一规定；个人缴付能否像一些国家那样延后纳税，目前也没规定。

劳动和社会保障部基金监督司司长陈良１３日说道，我国企业年金展开市场化管理运营以来，总体情况较好，但也面对市场专业化程度不低、涉及政策不设施、市场监管力量严重不足三大挑战。陈良在中国与拉美国家企业年金发展论坛上说道，当前我国企业年金市场缺少从名称到业务几乎符合要求的专业性综合管理机构，受托人、账户管理人、托管人、投资管理人４个资格，多数机构是单一的资格。在涉及设施政策方面，企业缴付的税收优惠全国还没统一规定；个人缴付能否像一些国家那样延后纳税，目前也没规定。

企业年金市场当前亟须两项税收优惠政策：一是企业缴付的一定数额从成本中列支；一是个人缴付的征税政策。此外，企业年金市场现有的监管力量显著严重不足。我国社会保险基金监管工作量相当大，还包括三块：养老、医疗、事业、工伤、生育五项社会保险基金，去年总计结余８２３９亿元；企业年金，去年底积累基金９１０亿元；全国社保理事会管理的社会保障战略储备基金２９００多亿元。

而国际上不少国家成立专门机构负责管理养老金工作。陈良同时认为，社会上还不存在对企业年金缺少了解、过于推崇的问题。调查表明，企业经营者中告诉企业年金的只有４０％，确实有所理解的又只有其中的３０％。有三分之一的企业主指出企业没这个责任，很多员工和企业人力资源部门指出创建企业年金无法解决问题眼前的一些现实问题。

企业年金是在国家政策指导下，企业自律创建的补足养老保险，所须要费用由企业和职工个人联合交纳，在我国多层次养老保险体系中占据最重要地位。我国企业年金制度跟上于１９９１年，此后十年间发展较为较慢，到２０００年底全国积累基金只有１９２亿元，平均值每年减少将近１０亿元。２０００年明确提出企业年金构建市场化管理运营后，开始经常出现较慢发展势头。

２００５年底，积累基金６８０亿元，比２０００年减少４８８亿元；去年一年减少了２３０亿元。

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